据财联社1月15日报道,当地时间1月14日,美国国土安全部宣布再将37家中国企业列入所谓涉疆“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”(UFLPA),这是迄今为止该清单最大规模的单次扩展。
尤其值得注意的是,在本次被列入清单的37家这个企业中,包括了5家光伏企业,这一决定引发了光伏业界的广泛关注。
据了解,此次新增的37个实体将于2025年1月15日正式被禁止进入美国市场。届时,美国海关与边境保护局(CBP)将对这些实体生产的商品适用可反驳的推定,即默认这些商品存在强迫劳动问题,从而禁止其进入美国。截至目前,UFLPA实体清单上的中国实体总数已达到144家。
据了解,在这5家被列入黑名单的光伏企业中,不乏行业内的佼佼者。它们分别是:
1.Donghai JA Solar Technology Co., Ltd.(东海晶澳太阳能科技有限公司)
2.Hongyuan Green Energy Co., Ltd.(弘元绿色能源股份有限公司)
3.Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd.(江苏美科太阳能科技有限公司)
4.Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd.(包头美科硅能有限公司)
5.Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd.(双良硅材(包头)有限公司)
这些企业均被美国政府指控从新疆地区采购硅料,并因此被纳入UFLPA实体名单。美国政府声称,这些企业所涉及的硅料均来自新疆地区,而新疆存在所谓的“强迫劳动”问题。然而,这一指控并未得到国际社会的广泛认可。中国政府和企业多次强调,新疆地区根本不存在强迫劳动问题,美国政府此举完全是出于政治目的,旨在打压中国光伏产业。
事实上,全球光伏组件使用的多晶硅料中,超过85%都来自中国,而新疆更是硅料的重要来源地之一。因此,美国政府将中国光伏企业列入黑名单,无疑将对全球光伏产业产生深远影响。
值得注意的是,这并非美国首次对中国光伏企业采取限制措施。早在2021年6月,美国商务部就将五家新疆多晶硅企业纳入黑名单,包括合盛硅业、新疆大全新能源、新疆东方希望有色金属、新疆协鑫新能源材以及新疆生产建设兵团。这些企业在向美国出口、再出口和转让技术时,都需要获得额外的许可。
近年来,尽管中国光伏企业在国际市场上取得了显著成绩,但也面临着诸多挑战。其中,反倾销调查就是一个重要方面。随着全球光伏产业的快速发展,一些国家和地区开始对中国光伏产品发起反倾销调查。这不仅影响了中国光伏企业的出口业务,也对全球光伏产业的供应链稳定造成了冲击。
面对美国等政府的打压,中国光伏企业并未坐以待毙。一方面,它们通过技术创新和产业升级,不断提升自身竞争力;另一方面,它们也积极寻求国际合作,拓展海外市场。此外,中国政府也采取了一系列措施,支持光伏产业的发展,包括提供财政补贴、优化产业布局等。
此外,值得注意的是,中国商务部于2024年11月18日收到四川永祥多晶硅有限公司等13家公司代表国内太阳能级多晶硅产业提交的反倾销措施期终复审申请书。随后,在2025年1月10日,商务部宣布决定自2025年1月14日起,对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。在复审调查期间,对REC、赫姆洛克、OCI等原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税。
与此同时,中国光伏企业也在积极调整生产策略,以应对市场变化。例如,在2024年12月24日,硅料龙头企业通威股份和大全能源就宣布将进行高纯晶硅项目检修及减产。这是自2020年开启新一轮光伏周期以来,首次出现硅料龙头集体官宣减产。这一举措旨在出清过剩产能,促进价格上升。
而在美国市场方面,随着REC Silicon等企业的多晶硅工厂关闭,美国的硅料产能已经严重不足。这与中国光伏企业的减产行动形成了鲜明对比。
未来,随着全球光伏产业的持续发展,中美两国在光伏领域的竞争和合作也将更加复杂多变。
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