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　　核心提示：2012年第一批公布的水泥企业共计淘汰落后产能27464.5万多吨，比工信部4月份下达的淘汰落后产能21900万吨的目标任务多出25%左右。这一高增长的数据足以说明水泥行业是我国淘汰落后产能的主要领域，不过超过千家企业上榜还是第一次。

　　7月9日，工信部第一批发布的2012年19个工业行业淘汰落后产能企业名单中，水泥（熟料与磨机）企业共计1053家，占企业总数的40.8%，较去年增加了271家，同时还有48家平板玻璃企业出现在名单中。河北省成为了淘汰大省，水泥与平板玻璃淘汰产能均列第一；西部地区水泥产能严重过剩，淘汰规模也达到前所未有的程度。

　　水泥超出目标任务25% 上千家企业上榜

　　据统计结果显示，2012年第一批公布的水泥企业共计淘汰落后产能27464.5万多吨，比工信部4月份下达的淘汰落后产能21900万吨的目标任务多出25%左右；记者从近几年工信部公布的数据发现，水泥行业淘汰落后产能力度不断加大，2010年我国水泥行业淘汰落后产能10727.7万吨，2011年15285.7万吨，今年第一批公布的淘汰产能将达到27464.5万多吨，比上年增加了79.7%。这一高增长的数据足以说明水泥行业是我国淘汰落后产能的主要领域，不过超过千家企业上榜还是第一次。尤其是作为上市企业的四川金顶（集团）股份有限公司也在名单之列，是淘汰规模最大的企业之一，共计需淘汰落后水泥产能高达435万吨。

　　从地域来看，此次淘汰落后产能的企业主要分布在全国26个省份或自治区，其中淘汰规模较大的为河北省，174家企业上榜，共需淘汰落后产能4200.2万吨，占总数的15.3%；山西省有113家企业上榜，共需淘汰2421万吨落后产能，占总数的8.8%。从公布的数据中，不难看出，西部地区如今已经成为了水泥产能严重过剩的地区，一跃成为水泥行业急需“瘦身”的重点区域，需淘汰的落后产能的比例在逐渐加大，名单中水泥企业的数量由2011年的198家增至391家，需淘汰的落后产能也由2011年的3569.1万吨迅速增至为10260.7万吨，增长接近187%，占2012年第一批公布的目标总数的37.4%左右。

　　据有关专家介绍，水泥行业过去几年淘汰落后产能的速度一直在稳步推进，本次目标任务下达后，执行速度可能加快，加上新增产能的速度已放缓，需求将逐渐回暖，相应的水泥价格将得到一定的支撑。

　　记者仔细对比了2012年和2011年的淘汰名单后发现，其中有一小部分企业名字是重复的，也就是说国家规定在2011年已经淘汰掉的企业又出现在了2012年的淘汰名单中。这到底说明了什么问题，淘汰工作做得不够扎实，还是执行的力度并未到位？对此，记者采访了中国水泥协会秘书长孔祥忠。

　　孔祥忠提到，这是一个迫切需要解决的问题，并不是第一次出现这样的情况。各级地方政府在上报企业名单后，如何去核实成为了关键。政府及有关部门在加强监督管理的同时，可以委托第三方组织或行业协会进行监管指导，严格将淘汰落后产能的工作做到位。只有正视了这一情况，才能更好地发挥社会监督职能，才能将工作做到实处。

　　孔祥忠还表示，由于近两年全国各地水泥企业新建了众多生产线，产能严重过剩，因此今年国家从环保和行业发展的角度出发，加大了淘汰水泥企业落后产能的力度。对于规模小，不能满足国家规定要求的生产企业，要坚决淘汰，这将有利于水泥行业的结构调整。西部地区新建了许多新型干法生产线，再加上东部部分产能的转移，导致整个地区的水泥产能急剧增加，发展增速明显，因此需要淘汰的落后产能也增长较多，但这并不影响西部水泥的市场供应。针对工信部发布的水泥行业淘汰落后产能的现实情况，水泥企业一定要将工作落实到位，贯彻国家政策、转变发展方式、调整投资方向，使水泥市场产能过剩这一形势得到有效缓解。

　　玻璃淘汰总量  较上年翻番

　　2012年4月份工信部下达的平板玻璃淘汰目前任务为4700万重量箱，此次发布的平板玻璃共计淘汰落后产能4645万重量箱，占目标总数的98%，与目标总数基本持平，淘汰总量较2011年翻了一番。从历年公布的数据中不难看出，平板玻璃淘汰的力度也在不断加大，2010年我国平板玻璃淘汰落后产能993.5万重量箱，2011年增至2940.7万重量箱，而今年将达到4645万重量箱，比上年增长58%。平板玻璃被列入淘汰的主要是以格法和平拉法等工艺的玻璃生产线为主，对目前的浮法产能影响较小。这些生产线因为相对目前主流的浮法玻璃生产线而言，单位产品的能耗偏高，空气污染严重，因而被列入淘汰范围，这也将成为我国今后平板玻璃行业结构调整的重点。

　　在地域分布上，河北省再次成为了淘汰大省，共有15家企业上榜，比去年减少了10家，淘汰规模却比去年增加324万重量箱，达到1521万重量箱，占总数的32.7%，比上年增长27.1%。湖北省继2010年之后再次出现在名单中，淘汰企业5家、落后产能590万重量箱；山东省、广东省和甘肃省第一次出现在名单中，共计9家企业，淘汰落后产能974万重量箱。

　　据了解，2012年5月份，我国平板玻璃产量5863.76万重量箱，同比下降10.2%；2012年1~5月，全国平板玻璃产量29827.57万重量箱，同比下降1.7%。总体来说，平板玻璃的产能得到了一定的控制，但仍处于过剩状态，各大企业必须积极落实国家政策，加大淘汰落后产能的力度。

　　相关专家表示，淘汰落后工艺产能影响供给增量有限，但提高行业集中度与提高玻璃深加工率利好行业的结构调整与转型升级。工信部第一批对平板玻璃行业淘汰对象为平拉法、格法工艺生产线，淘汰产能总数对于减少玻璃产能供给影响有限。“十二五”期间玻璃企业通过兼并重组，将促使平板玻璃行业在淘汰落后产能的同时，稳步中向前发展。

　　据悉，工信部要求有关方面要采取有效措施，力争在9月底前全部关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在2012年年底前彻底拆除淘汰，并不得向其他地区和周边国家转移。各地要按照《关于印发<淘汰落后产能工作考核实施方案>的通知》要求，做好对淘汰落后产能企业的现场检查验收和任务完成公告工作。