“各方要千方百计促进出口成交。”备受关注的全国进出口工作会议2月21日结束,会上对将于今年4月份开幕的春季广交会确定了这一目标和要求。
值得注意的是,这一目标上次提出还是在2008年金融危机时。另外,从去年四季度到现在,商务部已经多次表示正会同有关部门研究稳定外贸增长的政策措施。
商务部副部长钟山在进出口工作会议上表示,今年外贸形势更加严峻复杂,任务更加繁重艰巨,做好外贸工作更具挑战性,商务部会同有关部门研究制定的相关外贸政策即将出台,政策取向是基本稳定的,如财税方面将加大支持力度,保持出口退税的连续性与稳定性,注重结构性减税,减轻企业负担;此外,货币政策和贸易政策也将保持基本稳定。
对此,商务部研究院研究员马宇接受记者采访时分析:“外贸新政具体会集中在解决企业融资问题、税费减免以及贸易便利化问题上,进出口关税等问题相对比较复杂,暂时还很难调整,如果调的话幅度也不会太大、范围也不会太广。”
重心移向新兴市场
钟山在会上称,我国今年将加大对新兴市场,尤其是发展中国家市场的开拓力度,目前已选取约30个国家作为今年及未来若干年外贸多元化战略重点突破市场,力争到2015年,我国与欧美日等传统市场以外的市场贸易占比提高5个百分点。
官方数据显示,中国外贸对发达国家依赖程度高,和发展中国家的外贸规模较小。当前,主要经济体受债务危机困扰,经济持续低迷,需求相对疲软,大力开拓发展中国家市场有利于培育新的出口增长点,适应当前世界经贸调整格局。
事实上,欧债危机致使外需下降,外贸企业订单减少,企业也颇为头疼。
“相对来说,东南亚及非洲市场要比欧洲市场更具潜力,欧债危机致使欧洲经济很难迅速恢复,但目前我们公司新兴市场的份额占比还是比较小的。”艳阳春贸易有限公司董事长兼总经理黄春满告诉记者。
据春兰(集团)公司副总裁、高级经济师冯斌介绍,春兰在2007年之前的出口市场中,欧美市场占据一半以上的份额,而现在已不足1/3,新兴市场的占比已上升到2/3以上。
汇丰最新面向近700家中国企业进行的调查显示,在当前的经济背景下,受访企业纷纷表示计划开拓新的国际市场,对新兴市场尤其是金砖国家的潜力尤其看好;其中,62%的受访企业计划未来5年与金砖国家进行贸易,其中巴西和俄罗斯最受青睐,41.7%的企业有意与埃及、印尼和越南等市场进行贸易。
马宇分析称,从市场需求来看,发达国家的市场增长率比较低,美国和欧盟去年增长都不到2%,要保持外贸稳定增长必须开辟新的市场。
解决企业“钱关”
春交会近在眼前,促外贸新政出台时间点越来越近。
马宇认为,增加企业融资、减免税费和贸易便利化这三点对进出口贸易的作用更大一些,也比较符合大的方向;其中,贸易便利化是外贸企业十分关注的问题,在贸易便利化上我国还有非常大的潜力,出口的报关、透明度、规范性等方面都存在很多问题,这对外贸造成了很大困扰。
关于促外贸政策,商务部部长陈德铭此前也曾提到将“保持汇率基本稳定”,“加大财税政策支持力度”,“将更加注重支持中小微企业加快发展”。
兴业银行(14.39,0.03,0.21%)首席经济学家鲁政委(微博)对本报记者分析,目前企业出口压力大,由两种原因导致:有一些企业由于外需不好,导致接不到订单;还有一些企业,却因为成本无法覆盖等问题有订单而不能接。外贸政策制定前应搞清楚问题的症结所在,对症下药。
记者在采访中发现,外贸企业目前最希望的是加大出口信贷支持力度。
“在这一轮的经济危机冲击下,一些欧洲国家的银行债台高筑,伊朗、北非等地区战事连连,中国外贸企业经营风险极大,出口保险应该发挥作用。”鲁政委称。
“外贸企业资金紧张,这从去年开始就非常明显。”马宇告诉记者,商务部目前制定的政策会尽量不让企业因为资金问题而使订单流失,这也有助于我国金融制度的发展。
申银万国(微博)首席宏观分析师李慧勇表示,此次央行下调存款准备金率在一定程度上缓解了国内企业的资金“饥渴”,但解决外贸企业的融资难问题还应主要靠提高出口信用保险覆盖面、降低费率水平以及完善贸易融资业务差异化监管政策。
据记者了解,按照惯例,商务部将在今年的春季广交会上对进出口情况进行调研,为下一步的政策出台提供依据;因此,促进出口政策或许会在广交会结束后集中发布。