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　　国内煤价走高的主要原因是需求持续旺盛、进口大幅下降、供应紧缩，以及铁路运输受限等因素。煤价的高涨加大了下游的电力、钢铁等行业的成本压力。

　　由于目前还处于电煤需求的淡季，专家预计在下一阶段需求高峰来临时，煤价有望继续上涨。

　　解决这一难题，需要多管齐下，采取诸如适当约束需求、优化铁路运输、保障资源供应、鼓励加大进口、建立顺畅的流通、交易体系和若干储备库等措施来积极予以应对。

　　多重因素助推国内煤价淡季走高

　　据悉，今年“五一”期间秦皇岛市场动力煤价格创下了近两年半来的新高，达到了805元―815元/吨的价格水平，打破了2009年、2010年保持的800元―810元/吨的高位价格记录。

　　据业内专家分析，国内煤价走高的主要原因是需求持续旺盛、进口大幅下降、供应紧缩，以及铁路运输受限等。

　　煤价的高涨加大了下游的电力、钢铁等行业的成本压力。

　　有专家预计由于目前还处于电煤需求的淡季，下一阶段需求高峰来临时，煤价有望继续上涨。

　　电力需求量大

　　中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕告诉记者，从供需层面上看，今年以来，我国经济增长速度较快，对能源的需求也比较旺盛，所以对火电需求的增幅也比较大。

　　梁敦仕说：“今年，湖北、湖南、江西、浙江、福建等省份普遍水电站出力不足，主要是因为水量较往年偏少、偏枯。往年这个时段已经到达汛期，而火电则是调峰用的，在水电能满发时，火电可以停了。但今年由于来水不好，火电要满发，甚至还要较往年出力大。”

　　湖北、湖南、江西等省份历年来是煤炭运输比较困难的地区，主要靠铁路运输。由于这两年没有增加铁路运力，所以新增的消费需求靠铁路运输没法保证。

　　梁敦仕指出，我国的一些煤炭产地，像陕西、河南等省份，当地的煤炭需求增长也较大，因此有些地方政府要求煤炭供应优先满足当地的需求，因此今年调出的煤炭相对来说不足了。

　　国内外价格倒挂

　　据悉，自去年底以来，国内煤价就在缓慢上升中，进入今年4月份以来，煤价呈现加速上涨态势。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰表示，今年一季度，我国的用电量持续上升，高耗能行业增速有所加剧，能源需求旺盛拉升了煤炭价格上涨的空间。

　　周修杰告诉记者，按照目前的国际形势分析，出现煤价上涨是正常现象，但近期是国内电力消费淡季，出现煤价高涨与往年情况有些不符。“一般而言，往年在用电高峰以及设备检修期会有一轮煤价上涨，然后在冬季传统的煤炭销售旺季会有一轮价格上涨。当然每年的市场情况不尽相同，煤价也受很多外围因素的影响。”周修杰说。

　　中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷指出：“正常情况下，进入3月中下旬之后，一方面冬季取暖用电、用煤高峰渐渐过去，另一方面水电出力会逐步回升。此时，火电发电量和发电耗煤量往往会出现小幅回落，动力煤价格面临一定的回调压力。”

　　商务部研究院国际市场研究部童莉霞副研究员认为，今年以来，国际煤炭价格继续震荡上扬，主要受到美元贬值，通胀预期及大宗商品(特别是原油)价格整体上扬的带动。年初时澳大利亚遭受了洪灾，近期印度尼西亚受到降雨影响，致使这两大煤炭出口国的产量和出口量有较大幅度的下降，造成了全球煤炭供应趋紧，价格处于高位震荡。

　　我国的煤炭进口是现货采购，煤炭价格基本上和国际接轨，当国际煤价上涨时，国内供应商也会随之提价。

　　受国际因素的影响，现在国际煤价偏高，因此我国进口量下滑较大，对国内煤炭市场的需求增加。

　　由于国际煤价持续处于高位，国内国外煤价严重倒挂，进口大幅下滑，国内市场补力不足，导致有效供给缺口逐渐拉大。

　　据海关统计数据，今年一季度，我国煤炭进口量累计3237万吨，同比减少26.4%；煤炭出口量达578万吨，同比增加1.3%，与去年第四季度相比，增加184万吨，增长46.7%，出口呈现明显回升态势。一季度我国煤炭净进口量达2659万吨，与去年同期相比，减少1212万吨，降幅为31.3%。

　　李廷说：“煤炭进口大幅减少，出口明显回升，之前曾使用进口煤的用煤企业必然会将采购目标再度转向国内，从而使国内煤炭市场需求增加，推动了价格上涨。”

　　此外，我国煤炭运输大动脉大秦铁路(601006,股吧)在前段时间启动淡季检修，港口煤炭调入受到了较大影响，煤炭库存持续下滑，市场心理逐渐发生微妙变化。现在大秦铁路已检修完毕，后期港口的库存逐渐恢复。

　　再加上各省市煤炭资源整合正在进行中，规模性降低了市场供应。

　　童莉霞告诉记者：“还有一个因素是国内产业格局的变化。目前，我国虽然拥有足够的煤炭生产能力，但生产和资源分布并不均衡。现在东部的煤炭生产省份产量呈递减趋势，以后增产主要靠西部地区，像新疆、内蒙、宁夏等生产潜力较大的地区，这就导致了煤炭运输成本的增加。此外，包括国内的人工等各方面成本普遍在上升，也推动了国内煤价上涨。”

　　煤价将逐步趋稳

　　目前，动力煤价格持续处于高位，严重影响了火电企业的积极性，导致开工率不足，供电不足又影响到了工业行业的运行。

　　银河期货分析师麻程告诉记者：“由于煤价在涨，但电价不涨，火电企业会亏损，发电积极性不高，从而又导致了火电企业投资扩张而发电设备的装机容量的动力不足。钢铁、水泥等行业的用电量在大幅增长，但用电机组却没有扩大的动力，就会在供电上出现瓶颈。”

　　能源专家李朝林指出，煤炭作为基础能源涨价了，有的电厂可能由于成本过高而停机，某些地方出现了电力供应紧张，造成“电荒”，影响工厂生产、居民生活，不利于国民经济的高效和谐发展。

　　据周修杰预测，由于我国能源需求旺盛，但是煤炭产量增速放缓，有效供给偏紧，并且在能源结构的调整以及节能减排的推动下，煤炭行业面临的长期压力非常明显，因此在未来一段时间内，煤炭价格仍具有上涨的空间。

　　李廷指出，综合来看，未来一段时间国际煤价可能会向上突破，国内煤价在5月份继续上涨后将逐步趋稳。预计未来国际油价可能仍将继续震荡上行，美元指数继续震荡走弱的概率仍然较大。当前支撑国际煤价的利多因素未来很长时间内将继续存在。

　　多管齐下应对电煤供应紧张难题

　　专家分析，要解决电煤供应紧张这一难题，需要多管齐下，采取诸如适当约束需求、优化铁路运输、保障资源供应、鼓励加大进口、建立顺畅的流通、交易体系和若干储备库等措施来积极予以应对。

　　梁敦仕建议，应采取一揽子措施来应对电煤供应紧张问题，在需求方面要加以一定的约束，进一步优化铁路运输，对煤炭资源供应方面提出相应要求，例如不能限制煤炭出省，鼓励加大国外煤炭的进口等。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员钱平凡认为，应该尽快在我国建立完善的煤炭交易体系、顺畅的流通体系和若干储备库来解决我国煤炭在供应、流通、交易等环节中存在的问题。

　　钱平凡认为，建立完善的煤炭交易体系非常重要。目前我国煤炭交易市场还是一个分散性的市场，信息比较分散、混乱，存在信息不对称问题，对于供应和需求都不清楚。建立一个集中性的市场，使各种信息汇总到一处，这样就能全面掌握、了解各个环节和情况。“由于现在没有完善的交易体系，导致供需的变化没办法很快地反映出来，所以应该建立一张交易体系网煤炭交易中心，来提前预告煤炭市场的变化，快速反应。尤其是通过中远期现货市场，提前反映市场需求。就像管理交通的监控系统一样，如果出现了拥堵就可以及时疏导。”钱平凡说。

　　业内有关单位计划在内蒙古、陕西、秦皇岛等地建立煤炭交易中心，当这些交易中心发挥作用的时候，监控就好办了。

　　此外，钱平凡认为，建立顺畅的流通体系也很关键。我国煤炭的流通环节不是很通畅，容易造成价格波动、供求矛盾。若出现局部波动，对整体的影响就比较大。

　　钱平凡指出：“在我国，"西煤东运"、"北煤南运"运输距离很长，流通环节不是很通畅。一般情况下，4月份是用煤淡季，供需方面都比较正常，没出现什么矛盾。今年可能是因为需求量被放大了，供给量跟不上，加上运输距离太长，流通体系出现了问题。”

　　由于我国运输距离长，形成煤炭供应链中的“牛鞭效应”，问题被传导到后面的环节，在终端用户那里，就会被放大到很大，易引起恐慌，从而加剧矛盾。“有些不缺煤的地方也感到恐慌，开始囤煤了，导致市场发生变化。所以应该加强供应链管理，使流通环节更加畅通，降低流通环节的费用。”钱平凡说。

　　钱平凡还建议：“应该在我国若干地方建设一些煤炭储备库，例如在消费端、港口等地点，一旦出现问题，就可以局部问题局部解决，不会对后面进行传导。可以通过"放库"或"收煤"等措施把市场价格的波动抑制住。”

　　中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷认为，保障国内煤炭产量稳定增长是稳定煤炭市场的重中之重。为此，在继续加强煤矿安全生产管理的同时，应努力使符合安全生产条件的矿井尽快投入生产。