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　两会期间，火电企业亏损的“家底”再度甚嚣尘上：去年五大发电集团火电亏损额达137.19亿元。业内专家表示，如果煤电联动机制不改革，2011年火电企业或将第四年连续亏损。而连续巨亏的火电不仅拷问“煤电联动机制”，也使电价走到了“上涨”的边缘。

　　火电或将连续四年亏损

　　近日，全国政协委员、原中国大唐集团公司总经理翟若愚表示，以华能、大唐、国电、华电、中电投为代表的中国五大发电集团去年火电亏损额合计达到137.19亿元，其中每个集团亏损12亿元到36亿元不等。消息一出，立刻引起了外界广泛关注。

　　火电企业整体亏损现象由来已久，从2008年开始，五大发电集团火电连续三年累计亏损都在85亿元以上，合计亏损达602.57亿元。亏损还导致资产负债率十分恶化，前不久的一次调查显示，在中央企业资产负债率最高的前10家企业中，电力企业就占了5家。

　　中电投集团公司一位负责人告诉南方日报记者，去年该公司火电业务也有30多亿元的亏损，主要原因在于煤价上涨。由于整个集团公司耗煤量达1.3亿吨，每吨煤上涨几十元便意味着几十亿元的亏损。

　　翟若愚表示，民众普遍认为的电力企业高工资并非企业亏损的主要原因，事实上，工资成本仅占企业总成本的6%至7%，而燃料成本则占全部火电企业发电成本的70%左右。当燃料成本快速上升而上网电价维持不变，火电厂则无利可图。

　　煤电联动：剪不断理还乱

　　对于火电企业的三年巨亏的现象，一个绕不过的话题便是“煤电联动”机制。事实上，这一原本想在煤炭与电价之间搭一座“桥梁”的机制，在发电企业与煤炭企业的互相夹击之下变得越来越力不从心。全国“两会”开幕当日，有消息传出，五大发电集团开始上书请求煤电联动重启。

　　2004年12月，国家发改委下发《关于建立煤电价格联动机制的意见》，建立市场化的煤电价格联动机制，在放开煤价的基础上，对电价实行竞价上网。事实上，由于“煤电联动”政策不到位，电煤合同的履约率呈不断下降趋势。然而，2010年调查数据显示，30万吨以上重点电煤合同兑现率甚至不足50%，这直接影响五大发电集团的经济效益。

　　除了煤价上涨，有分析人士认为，发电企业亏损更重要的是各发电集团跑马圈地无序扩张负债过高造成的。全国政协委员、前中煤集团总经理经天亮认为，煤电价格即使“联动”也无法解决发电集团亏损的问题，“五大发电集团负债率高主要是因为近几年装机扩张建设太快。”

　　有关统计数据显示，截至2010年底，全国发电设备容量96219万千瓦，火电装机容量70663万千瓦。全国基建新增发电设备容量9127万千瓦，其中，火电5872万千瓦，占新增总量的64%。

　　电价上涨遭遇CPI掣肘

　　一边是不断高企的煤炭成本上扬压力，一边是即将再度滑入亏损的边缘，火电企业似乎唯有依靠“调价”才能脱困。然而，上述中电投负责人告诉本报记者，“目前还没有听说要调整电价的消息”。

　　据了解，目前我国电力行业一年发电量大约为4万多亿度，电价每上调1分钱，即给行业带来400多亿元的利润，这样可以填补火电亏损的漏洞。中电联提议，为补上火电价格的差额，可以考虑同步上调上网电价与销售电价3分/千瓦时。

　　业内专家表示，在去年CPI上涨超过3%、2011年涨幅可能达到4%的情况下，电价调整“只能以行业平衡或微利为限，幅度不会太大”。

　　据了解，决定火电行业是否盈利有三大因素：到厂煤炭价格、上网电价和上网电量。南方地区由于上网电价高，火电企业受煤炭涨价因素影响不是太大，而中西部地区由于上网电价低加上煤炭涨价，火电企业则陷入亏损的“沼泽”。因而学者认为，同步上调上网电价和销售电价则将涨价压力施加给了消费者，作为中间环节的电网公司却依然保持高额利润。

　　事实上，对于火电的亏损，发电企业也开始司空见惯，并且一直以其它业务弥补这一亏损。目前在五大电力集团下属业务中，水电和风电盈利状况较好。以中电投集团为例，公司总体盈利为30.58亿元，其中电力业务亏损1.57亿元(火电亏损30.62亿元，水电及风电盈利29.05亿元)，非电力业务盈利32.15亿元。

　　中电投负责人告诉本报记者，面对火电亏损的局面，中电投开始谋求向“综合能源”转型，电力企业逐渐介入煤炭、天然气、新能源等领域，而介入煤炭正是为了寻求上游能源的“定价权”。