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　　前三季度重工业用电带动全社会用电增速自高位大幅回落，重点行业用电的拉动作用也逐步减弱。综合各种影响因素，中国电力企业联合会近日发布报告称，预计四季度全国电力消费需求将保持基本平稳，增速进一步回落，电力供应能力进一步增强。 　　报告显示，四季度节能减排考核进入收官阶段，将进一步加快工业用电结构调整力度，重工业用电量增速将进一步下滑，给全年电力预测带来更大的不确定性。综合考虑，预计四季度电量增长率较低，大部分省份的月度用电量增速将持续下降甚至出现负增长，全年全国全社会用电量4.1万亿千瓦时左右。
　　
　　中电联认为，虽然“十一五”节能减排指标均超额完成，但也付出了很高的经济代价，目前脱硫电价、可再生能源发电补贴等补偿依然未完全到位。“十二五”期间，受社会经济承受能力、市场消纳能力以及技术水平等制约，大规模发展风电、太阳能等绿色能源发电的任务十分艰巨，结构调整难度大。要实现非化石能源消费占一次能源消费15%以及碳减排目标，工作的难度和压力更大。
　　
　　为此，中电联建议积极采取通过结构调整和提高能效的方式，应对气候变化。具体工作包括尽早开工建设一批大中型水电项目，统一出台完善移民管理政策；有序开放核电投资市场，对特大型发电集团放开核电控股投资权，实现核电控股业主多元化；扶持推进风电、太阳能等可再生能源产业化；积极推进煤电一体化，做好大型煤电基地的输电规划，积极鼓励输煤输电并举，构建综合能源运输体系。