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　　中国政府正在制定一个《支持中西部地区承接产业转移的意见》（下称《意见》）以支持东部沿海发达地区的产业加快向中西部转移，加速西部地区的发展。
　　国家发改委副主任杜鹰4月11日在参加第一届东西部合作论坛时透露了这一消息。杜鹰表示，为支持东西部深入开展产业合作，国家即将出台的《意见》，将在财政税收、土地利用、配套设施建设等方面采取有效措施，支持东部地区的产业加快向中西部转移。但他并未透露《意见》的具体细节，也未透露《意见》的出台时间。
　　这将是中国政府最近一系列关于推进西部大开发政策的延续。在由温家宝总理主持的国务院常务会议上，明确提出要坚定不移地深入实施西部大开发战略。而在2月底的国务院常务会议上，国务院给出的优化全国产业布局的六项解决方案中，“推动电子信息、轻工、纺织等产业向中西部地区加快转移”赫然在列。
　　经过十年的西部大开发，中国的西部地区取得了较大的进步。但杜鹰表示，西部地区总体上看“基础设施落后，生态环境脆弱，经济结构不合理，自我发展能力不强”的状态还未根本改变，与东部沿海发达地区发展水平差距扩大的趋势也没有得到根本扭转。为此，中国必须深入实施西部大开发战略，“以更有效的措施，更务实的工作深入推进东中西部合作。”
　　在国务院常务会议政府指出，西部要发展特色优势产业，积极有序承接国际国内产业转移，将资源优势转化为产业优势和竞争优势，发展能源工业，改造提升资源加工产业，做大做强装备制造业，加快发展战略性新兴产业和现代服务业。
　　杜鹰表示，中国东西部地区将按照“政府引导，市场导向，优势互补，互利共赢”的原则，广泛开展基础设施、生态建设、环境保护、特色农业、矿产资源开采利用、重大装备制造、现代服务业等领域的合作，政府也将积极引导东部的产业向中西部地区有序转移，在全国促进形成更加合理的产业分工格局。
　　科技方面的合作也是中国东西部地区间合作的有效措施。杜鹰表示，政府将鼓励有条件的地方，共建国家重点实验室，工程技术研究中心，以促进科技资源优化配置，开放共享和高效利用。与此同时，政府还将引导东部地区的企业，在西部地区建立研发中心。杜鹰还表示，东西部地区间应加强人才、开放以及对口帮扶等方面的合作。