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  “当地煤炭价格指数已经1000多了，最近煤价又比之前有所上涨”，10月12日，一家煤炭企业人士对《证券日报》记者表示，目前已有部分地区的坑口煤价超过1000元/吨，有优质煤价格更是达到1500元/吨，到秦皇岛的煤价已超过2000元/吨，突破历史高位。此次山西突发水灾，不仅对煤炭产能带来一定影响，对煤炭运能也造成不小的影响。

    就此，记者拨通多家上市煤企的投资者热线进行询问。一家上市公司相关负责人向记者表示，目前确实有市场化的产地煤价超过1000元/吨，长协煤的产地价已超过600元/吨。10月12日，昊华能源连续更新多条投资者互动信息称，目前公司的煤炭以市场价格销售为主。

    对此，国家相关部门连续出台煤炭“保供”政策，电力市场化改革进程也进一步提速。10月12日，国家发展改革委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（以下简称《通知》）指出，将有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围。

    煤价触及1500元/吨

    “国庆假期后，煤炭价格仍在上涨，今年公司亏损太厉害了。”一家火电企业人士对《证券日报》记者表示，“现在的核心是要把煤炭产量提上来，产量上不来，价格就下不去。目前我们的冬季存煤量不及往年一半，四季度煤炭库存情况依然严峻。”

    一家煤炭生产企业人士也告诉记者：“今年的煤炭价格走势连我们也看不明白，没想到会涨这么多。从长远发展来看，煤价上涨对火电厂和煤炭厂都不是好事。我们本来预计，随着夏季用电高峰结束，加上国家‘保供’措施力度加大，煤炭价格会相对稳定。但目前来看，山西降雨导致多个煤矿停产，内蒙古也有煤矿此前因环保或安全问题停产至今未恢复生产，可能导致全国煤炭产能不足。据此判断，四季度的煤价走势仍不明朗。”

    “目前我国的能源结构仍以烧煤发电为主。国内相关地区在推进能源绿色低碳转型和落实相关政策过程中采取了一些调控措施，也在一定程度上导致煤炭价格上行。此外，国际能源市场供需矛盾加剧和能源期货价格持续剧烈波动等，也是火电企业发展过程中不容忽视的影响因素。”对于此次煤价不断攀升的原因，陕西省社会科学院金融研究所周宾对《证券日报》记者分析称。

    记者还注意到，近日来，内蒙古、山西等地积极落实“增产保供”措施，确保煤炭安全生产和供应平稳有序，全力以赴完成能源保供任务。其中，山西省将此前已完成全年产量的51座煤矿以及省内拟核增产能的98座煤矿已列入保供名单，在国家保供煤矿新增产能外再次核增四季度产能2867.5万吨。内蒙古自治区能源局发布通知，要求列入国家具备核增潜力名单的72处煤矿加快释放产能，核增产能合计9835万吨。

    受上述因素影响，煤炭产地价格持续走高，触及1500元/吨关口，突破历史高点。期货市场也不示弱，10月12日，“煤炭三兄弟”各主力合约联袂冲高。截至记者发稿，动力煤主力合约保持涨停状态，报1507.8元/吨，续创历史新高；焦煤主力合约大涨5.02%，报3465.5元/吨；焦炭主力合约上涨4.46%，报3779元/吨。

    当日，煤炭板块与电力板块冲高回落。截至收盘，煤炭板块指数收跌1.89%，报9862.70点；个股方面，昊华能源逆市上涨8.91%，报收11.74元/股。电力板块指数报收14731.72点，下跌2.37%；吉电股份、银星股份领跌，大连热电、赣能股份逆市涨停。

    电价市场化改革提速

    煤价上涨，在加剧煤电矛盾的同时，也在倒逼电力市场化改革。根据国家发展改革委10月12日发布的《通知》，将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的“上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%”，扩大为“上下浮动原则上均不超过20%”；高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制；电力现货价格不受上述幅度限制。

    《通知》还提到，将加强煤电市场监管，各地发展改革部门要密切关注煤炭、电力市场动态和价格变化，积极会同相关部门及时查处市场主体价格串通、哄抬价格、实施垄断协议、滥用市场支配地位等行为，电力企业、交易机构参与电力专场交易和结算电费等行为，以及地方政府滥用行政权力排除、限制市场竞争等行为。

    “此次煤电价格调整举措改革力度比较大，是煤电价格在市场化征程上迈出的最大一步。”厦门大学能源政策研究院院长林伯强在接受《证券日报》记者采访时评价称。

    “目前高耗能的企业用电占比非常大，此次推进的煤电市场化价格改革，对高耗能企业的市场交易电价涨幅不设限，能够较好地抑制高耗能企业的用电量。”林伯强认为，“用电价限制高耗能企业，可能会影响到工业的发展。但两害相权取其轻，在电价市场化改革过程中，肯定会有短期阵痛；但从长远发展来看，高电价会降低一些企业的用电需求，从而倒逼煤价回落，用市场化手段来缓解煤电之间的矛盾。”

    在周宾看来，国家对电力市场建设和煤电价格改革的思路既关注了眼前又兼顾了长远。一方面，通过有序放开全部燃煤发电量上网电价和扩大交易市场电价浮动范围，可进一步激发发电侧活力，带动更多类别的电源企业进入市场参与竞争，对缓解电力保供压力和稳定电力市场价格将起到积极作用；另一方面，通过有序放开工商业用户用电价格，进一步促进用电侧繁荣，努力促使电力市场供需双方实现基本平衡。此外，继续保持居民、农业、公益性事业销售电价水平的稳定，也体现了政府保障基本民生需求的职责与使命。

    电力板块价值有望重估

    周宾预计，当前国内能源和电力价格上涨的态势仍将会持续一段时间，对电力企业和用电企业都会带来一定影响，比如原材料供应吃紧、生产成本抬高、企业盈利空间缩小等。但随着一系列国家政策调控措施的逐步显现，以及企业本身的适应与调整，预计电价上涨对相关企业的影响将比较有限。

    “随着我国能源结构不断优化、新能源的开发利用和不断推广，将有助于电力行业的价值更加符合市场规律，电力市场的供需矛盾将不断缓解，有助于培育和建成公平有序、开放竞争的电力市场。”周宾称。

    国泰君安证券认为，煤电价格提高将进一步促进用户（特别是高耗能行业）对绿电的需求以及对绿电溢价的容忍度，绿电交易市场有望量价齐升。此次上调市场化电价浮动上限，不仅是为了缓解煤电企业的经营压力，更是电价机制改革的持续推进，电力板块价值有望获得重估。