摘要 年初以来,环保政策密集出台,环保督查力度、广度也在不断升级。今年3月份,部、发改委、工信部等部委均出台了相关文件,对环保压力较大的部分地区和部分行业予以重点关注。中,针对京津冀周边...
年初以来,环保政策密集出台,环保督查力度、广度也在不断升级。今年3月份,部、发改委、工信部等部委均出台了相关文件,对环保压力较大的部分地区和部分行业予以重点关注。中,针对京津冀周边城市大气污染问题,环保部多次提出指导方案,特别是将提出治理“京津冀大气污染传输通道城市”,将包括北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市)。方案规定,“2+26”城市要提前完成化解钢铁过剩产能任务,其中廊坊市和保定市是重中之重。北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸、郑州、安阳、焦作等城市,10月底前基本完成违法“小散乱污”企业依法取缔工作;其他城市10月底前取缔一半以上。“小散乱污”企业整治情况纳入环境保护部信息平台和执法监管平台。
如今,一边是如火如荼的环保督查;另一边却是被一些人诟病的环保“一刀切”问题。网络上出现了一些反对的呼声,一些网友称,部分地区的关停行动大规模波及到农业生产和生活服务行业,影响了农民生产收入和居民正常生活。以下是全国部分地区一些网友的看法:
“温州的,机械五金行业,电镀厂停半个月了,拉丝今天也停了,简直瑟瑟发抖啊!”
“宁波奉化翻砂厂全停,喷塑8月21日被查到了!罚款加停业整顿。”
“天津被督察组批评,撤了俩副区长,然后就跟土匪一样挨家断电了,凡是和化工沾点边的都取缔或者强制搬离,连做洁洁灵的都不行。电镀,发蓝,铸造更是想都别想。”
“台州今天全部锻造,五金,电镀,印刷,纸箱,喷漆,等等等……全部关门,如发现偷开工直接拘留。”
“四川东部某小县,农村不让烧柴火灶,洗车场全关门,鸡场限时关闭。”
“福建泉州台商投资区,近300家石材厂在五月份被关停至今。”
“邢台工厂喷塑,浸塑,水磨,压铸全停了。”
“聊城加工类型大部分停产,车床不让干,烟店的轴承厂上千家,基本关停。”
“烟台莱阳石材行业停产一个月。”
“山东潍坊 铸造 停半个月;莱州二千左右的塑料厂一夜之间全停了;聊城临清,纱厂、机械铸造厂等全关,有个机械铸造厂偷干了,抓到直接拘留,罚款20万。”
不少人认为环保停产限产带来的供给冲击会产生负面影响。但环保部却表示:该切的还是要切。因为我们目前的环境形势依然很严峻,还是有很多企业并不遵守法律法规。既要反对疏于管理纵容污染的“不作为”,又要反对平时不作为,督查前粗暴处理的“滥作为”。所以环保一刀切不能急于求成,不是在环保督查组到来的时候,匆忙关掉几个厂子就能解决问题的,关键在于产业的转型升级。这一点不是一个环保部门就能解决的,需要的是国家发改、水利、国土、城建等多部门相互协同合作,扶持没有能力自行达标的中小企业,帮助小商户改造煤炉,迁移并补偿散养着鸡鸭牛羊的农户等诸如问题。
诸如淘汰‘地条钢’等落后产能、清除市场违规行为,将为正规企业的健康发展创造良好的市场环境,从而有利于让他们改善经营效益,专注于技术创新和转型升级。这也将有力促进上下游行业更好发展,同时减少环境污染、实现绿色发展。
因此,这不仅是场环保战,也是场产业升级的经济战,要用环保倒逼产业升级。只顾环保不管产业升级,既不符合老百姓的根本需求,也与环保督查的初衷背道而驰。网络上对“一刀切”的怨言,也正是这点没处理好导致的。
高压下的环保督查一刀切,不仅给高污染行业带来沉重打击,更带来了机遇与挑战。企业不能存在侥幸心理,不能想着躲过这次环保督查就好了,要有壮士断腕的决心,走绿色发展道路,直面一刀切所带来的阵痛。在地方政府的配合指导下积极实现转型升级,共同推进经济发展又促进环境保护的新型产业发展模式,这才是环保督查的真正意义所在!