2008年11月初,国家出台扩大内需、促进经济增长的十项措施,将在2010年底前投资4万亿元人民币。国家发改委按国务院的要求部署,编制或正在编制九大产业振兴规划,这九大产业包括钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息。
装备制造
装备制造业调整和振兴规划指出:加快振兴装备制造业,必须依托国家重点建设工程,包括:高效清洁发电、特高压变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通、“高档数控机床与基础制造装备科技重大专项”等领域的重点工程以及钢铁、汽车、纺织等产业的重点项目,有针对性地实现重点产品国内制造和技术自主化。
通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平,夯实产业发展基础。
促进产业结构优化升级,转变产业增长方式。支持企业联合重组,发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。加快完善产品标准体系,发展现代制造服务业。全面提升产业竞争力。
船舶
船舶工业调整振兴规划将稳定船舶企业生产及订单,加大信贷融资支持力度,化解经营风险,并控制新增造船能力,推进产业结构调整,提高大型企业综合实力。
中央将拨付专项资金用于产业振兴和技术改造,远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶以及海洋工程动力及传动系统等关键系统和配套设备的国产化将是科研开发的重点。技术改造主要针对提高国产设备装船能力。
汽车
汽车产业调整振兴规划,对低排放汽车给予税收优惠,推动电动汽车及其关键零部件产业化;并严格控制钢铁总量,停批单纯扩大产能的项目,同时鼓励实施兼并重组。
今后三年中央安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展;实施新能源汽车战略,推动电动汽车及其关键零部件产业化。自主创新主要针对整车设计开发;技术改造将重点支持新能源汽车动力系统的产业化以及提升整车性能的关键零部件。
钢铁
钢铁产业调整振兴规划提出,严格控制钢铁总量,稳定国际市场份额,推进钢铁企业联合重组,培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团,提高集中度;加大技术改造、研发和引进力度,在中央预算内基建投资中列支专项资金,推动钢铁产业技术进步。
纺织
纺织行业振兴规划决定将纺织服装出口退税率由14%提高至15%。此次振兴计划在保增长的同时,注重了结构调整,对于那些规模较大并且注重环保的大型企业国家可能会加大扶助力度,但对于那些落后的高污染产能,将会加速淘汰。
此外,政府将推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移,建立新疆优质棉布和棉纺织品生产基地。
石化
炼油、乙烯、煤气化、工程塑料、化肥等是石化行业振兴规划中的重点。其中,炼油、乙烯方面是对现有项目的改造和已经开工项目的加快推进;由于国内化肥现有产能充裕,重点将是调整产业结构和升级改造。
电子
通过电子信息产业调整振兴规划,将加大投入,集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型和第三代移动通信产业(3G)新跨越等,鼓励引导社会资金投向电子信息产业,并支持优势企业兼并重组。今后三年电子信息产业的重点是:完善产业体系,确保骨干产业稳定增长,着重增强计算机产业竞争力;立足自主创新,着重建立自主可控的集成电路产业体系,突破新型显示产业发展瓶颈,提高软件产业自主发展能力;大力推动业务创新和服务模式创新等。
有媒体认为,2009年-2011年,3G、下一代互联网、数字电视网络的"三网"建设,将要形成6000亿元人民币以上的投资规模,并带动国内相关产业发展。
这些规划的出台,必将对机床工具消费起到积极的促进作用。去年年底国家拨付1000亿元紧急启动一批重点项目,今年将继续拨付上千亿元资金支持行业振兴规划的实施。目前,工信部正会同国家发改委、财政部制定关于工业企业技术改造的指导意见投资指南,将建立150亿技术改造资金,主要用贷款贴息的办法,对上市企业、上市企业的项目经过审核以后给予支持。争取用150亿元的贴息带动3000亿元到4000亿元的企业技术改造。