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       通过制定规划，形成清晰明确的“路线图”，可以规范和引领行业发展，提高产业集中度，提升在全球矿业市场竞争中的话语权，保障钢铁工业原料供给的战略安全

       3月18日，我国首个《铁矿行业中长期发展规划》编制工作在北京正式启动。由工业和信息化部、中国冶金矿山协会组织，鞍钢矿业公司牵头承担的此次规划工作，将从总体发展规划、专项发展规划和重点区域发展规划3方面入手，以行业目前现状为基础，绘制矿山行业2016年至2025年的10年发展蓝图。这对于破解我国铁矿石原料供给高度依赖进口的困局，将起到极为重要的作用。

       我国拥有700多亿吨铁矿资源，但铁矿石对外依存度却仍然高达70%。数据显示，近10年来，我国钢铁企业因高矿价累计多支出原料成本2万多亿元，巨额的原料支出吞噬了钢铁企业的大部分利润。2013年，全国500万吨以上钢铁企业销售利润率仅为0.55%，如果考虑到投资收益，钢铁主业实际处于亏损状态。导致我国钢铁工业困局的原因是多方面的，但国内铁矿资源开发滞后、铁矿石进口依存度过高是重要因素。随着全球资源竞争的日趋激烈，加强国内矿山规划建设、建立铁矿石战略安全保障体系迫在眉睫。

       据此次规划编制小组组长、鞍山钢铁集团公司副总经理邵安林介绍，目前，国内矿山企业小而分散，资源利用率低、生产成本高，使我国铁矿资源保障程度低、生态环境问题突出，难以满足国民经济健康发展的需求，难以保障钢铁工业原料的战略安全，必须站在战略高度对我国冶金矿山企业进行整体谋划，系统整合。

       由龙头企业牵头编制行业的发展规划，主要是因为鞍钢矿业的发展经验对于我国冶金矿山企业具有引领和示范作用。近几年，鞍钢矿业公司在我国冶金矿山行业率先实施了企业发展战略，建成了智慧矿山。自2008年以来，鞍钢矿业累计创效350亿元以上，上缴税金182亿元。目前，该公司已经成为我国具有完整产业链的冶金矿山龙头企业，掌控资源总量居世界第一位，采掘总量居世界第二位，铁矿石产量居世界第五位，采选技术达到国际领先水平。

       不论从哪个层面看，此次规划编制工作的启动都意义重大。从国家层面上看，通过制定铁矿资源开发规划，形成清晰明确的矿山企业发展“路线图”，可以规范和引领行业发展进步，整体提升冶金矿山行业对国民经济发展的贡献率。从行业层面上看，在国外矿业巨头垄断资源导致我国钢铁行业大面积亏损的严峻形势下，通过制定铁矿资源发展规划，能够推进资源整合，提高产业集中度，提升在全球矿业市场竞争中的话语权，保障我国钢铁工业原料供给的战略安全。从企业自身来看，通过系统性发展规划的制定实施，能够推动企业管理和技术创新，提高资源利用率，实现绿色发展，增强企业的创新能力和竞争实力。

       国内专家学者看好该项规划的实施前景。多位专家表示，此次规划的制定实施，将诞生我国首个铁矿资源保障战略，标志着铁矿资源已经上升为国家战略，助推我国产生集产量规模、创新能力为一体的世界级铁矿山企业，是我国针对国外矿业巨头垄断的有力还击，对于全球矿业市场也将产生重大而深远的影响。