商务部副部长钟山日前在参加由商务部国际贸易经济合作研究院和中国进出口银行共同举办的“2012中国外贸形势报告会”上指出,今年我国外贸形势更加严峻,要把握稳中求进的总基调,围绕外贸稳增长、调结构、促平衡,做好完善政策、优化环境、调整结构三项工作。
钟山说,世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂,不确定性上升。国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。今年我国外贸形势更加严峻,做好外贸工作意义重大。
钟山强调,要以科学发展为主题,以转方式为主线,以调结构、促协调、提质量为重点,把握稳中求进的工作总基调,围绕外贸稳增长、调结构、促平衡,做好完善政策、优化环境、调整结构三项工作。
首先,要完善政策。保持外贸政策的稳定性和连续性。商务部正会同有关部门,研究相关政策措施。在财税政策方面,保持出口退税政策基本稳定,加大出口退税力度;在货币政策方面,保持人民币汇率基本稳定,引导企业采取积极措施应对汇率波动。积极开展跨境贸易人民币结算工作,扩大出口货物贸易试点企业名单。在金融政策方面,完善贸易融资业务差异化监管政策,支持商业银行增加对小微企业贷款。提高出口信用保险覆盖面。在贸易政策方面,加快加工贸易转型升级,引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移;继续落实对来自最不发达国家产品零关税承诺;改进许可证管理。
第二,优化环境。一是优化外部环境。加强多双边合作,营造公平自由、互利共赢的国际贸易环境,推动贸易自由化,反对贸易保护主义;完善贸易摩擦应对机制,高度重视贸易摩擦重大案件的应对工作;充分利用世贸规则和贸易救济措施等手段维护国内产业安全。二是优化内部环境,完善纵向联动、横向合作的工作机制,形成部门合力。全面推行通关改革,加快电子口岸建设,简化贸易收付汇手续,提高贸易便利化水平;加强宣传引导,营造有利外贸发展的舆论环境;改善企业特别是中小企业经营环境,清理对外贸企业不合理收费,增强企业活力。
第三,调整结构。商务部已会同有关部门,出台了《加快转变外贸发展方式的指导意见》。这个意见是指导今后一段时期我国外贸转方式、调结构的重要文件,是一个战略性、目标性、指导性的文件。今年及今后一个时期,外贸结构调整的工作重点是优化外贸“两个布局”,推进外贸“三项建设”,即优化外贸国际市场布局和国内区域布局,推进外贸生产基地、贸易平台和国际营销网络建设。