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　　——中国机床工具工业协会总干事长吴柏林访谈
　　
　　2008年年底到现在，堪称我国政策的频发期。包括4万亿元拉动内需政策在内的各项经济手段的运用，其目的都是一个：保持稳定增长，促进结构调整。作为装备制造业的机床工具行业特别是数控机床行业的发展，国家也给予充分的重视。记者最近专访了中国机床工具工业协会总干事长吴柏林，请他介绍国家相关的政策支持以及对2009年行业走势的预测。
　　
　　当前行业形势
　　
　　近一个月以来，协会组织专门力量去大连、武汉、京津等地进行行业调研。通过调研我们发现行业目前存在以下几个特点。
　　首先，产值、销售额仍然延续较高速发展。2008年1-10月份，机床工具行业4694家企业共完成工业总产值2835.3亿元，比同期增长31%。10月份，完成工业总产值297.0亿元，同比增长22.1%，环比降低7.0%。
　　其次，产品结构发生变化，市场需求调整继续加速。2008年1-10月份，金属加工机床工业总产值比同期增长25.6%，台份比同期增长1.6%。这说明我国机床产品的结构在发生变化，产品档次在提高。
　　第三，产品库存仍在增加、产销率继续下滑。2008年1-11月，协会重点联系企业累计产成品库存达86亿元，同比增加22.5%。工业产品销售率95.5%，同比降低1.7%。造成这种现象的原因在于，从2008年下半年以来行业进行的调整还不到位、力度还不够。行业内一些企业的现状正是这种特点的体现。
　　第四，多数企业明年合同下滑、订单减少。过去7年的时间，机床工具企业到年底有一个比较普遍的现象是：10%的企业有来年1-2年的合同，30%的企业有1年的合同，大部分企业有7-10个月的合同。但现在的情况却不容乐观，协会对行业内30个企业的调研表明，多数机床工具企业订单下滑 30%~50%。一般企业只有来年3~5个月的合同，绝大多数的企业手中不到半年的合同，仅有少数企业有未来1年的合同，如武重、齐一机、齐二机、北一机重型部分，以及宁波海天、大连光洋等。
　　从产品需求来看，小型普通机床需求量明显减小，大型、高档的产品需求势头仍然较好，但两者合同量都在减少。据协会2008年1-11月对重点企业的不完全统计，情况比1-10月还要严峻。另外，我国机床工具进出口量开始下滑，反映出国内外需求量的下降。
　　
　　机遇与挑战
　　
　　虽然行业目前面临较多困难，但和世界其他国家相比，我国机床工具行业仍然拥有较多的机遇：如国家对机床工具行业的政策支持、国家实力的增强、国家对制造业的投资战略以及对装备制造行业的重视等。2008年12月，《高档数控机床与基础制造装备科技重大专项》（以下简称“重大专项”）终于得到国家批准，现在正在准备启动第一批项目。
　　其次，通过7年的高速发展，行业已是今非昔比。如果早些年发生金融危机，后果将不堪设想。但现在行业无论是规模、结构，还是组织、管理、科技等方面的能力都得以改善和增强，抗风险能力提高。这次如果能够调整好，对行业仍然是一个发展机遇。从现在的行业数据看，产量没增加，产值却提高了，就说明产品结构确实在调整，也说明企业在积极地应对。只要企业能够变压力为动力，提高自己渡过难关的信心，抓紧进行结构调整，充分利用好国际、国内资源，整合好国际以及国内人员、工厂和技术等生产要素，就能够将不利变为机遇。不过，现在的不确定因素是这场金融危机能够持续多久。从目前的情况看，这次危机来势猛、程度深，确实对中国经济造成冲击。
　　其三，未来的竞争将更加激烈，更多的外国公司将与我们一起争夺中国市场。从现在的情况看，国外公司占领我国高档机床85%的市场份额，他们已经将中国当作一个销售的大市场。到那时，我们国内企业不仅将面临来自国内同行业之间的竞争，也将与外国先进同行进行更加激烈的竞争。
　　其四，国家重点项目对机床产品的要求越来越高，也包括对机床行业服务水平的综合考评。机床行业要顺应客户行业的这种要求，因为客户行业的生机也就意味着机床行业的生机。因此，机床企业要认清形势，进行产业、产品结构的调整，化压力为动力，提高自主创新的能力，同时抓住企业重组的机会，促进创新能力的飞跃。
　　
　　国家政策支持
　　
　　《重大专项》的通过是机床工具行业的一个重大利好，实施《重大专项》将有力促进我国机床行业的结构调整，大大提升我们的创新能力。
　　除此之外，国家政策对机床工具行业的利好还体现在国家将制定“2009-2011年振兴发展规划”，其中还将会涉及到机床工具行业的一些政策支持。
　　作为机床工具企业，目前要做的几件事包括：首先，要加速企业产品、产业结构调整，提高技术以及管理的自主创新能力。其次，练好内功，提高产品质量、服务以及企业管理水平，提高干部队伍素质。据我们所知，现在有的机床厂就利用目前企业减产形势，派专人去全国的客户走访，加强对客户的服务、了解客户的需求。其三，积极为企业创造良好的政策环境。作为协会这个上通下达的组织，我们一方面要做好政府的助手，及时向政府反映行业的情况，向政府建言献策；另一方面要积极为企业争取良好的外部环境，促进行业的可持续发展。
　　企业还要防止两个倾向：当前形势下发展态势较好的重点企业在寻求进一步发展的过程中，要注意广泛寻求与利用好社会以及国际资源；一般企业要增强信心，增强渡过难关的决心。
　　总的来说，机床工具行业预计2009年产值可能会与2008年持平。前不久，行业调研中95%的大企业2009年的生产目标是与2008年持平。