据媒体16日报道,由国家工信部牵头、发改委等9部委联合制定的《电子商务“十二五”规划》(初稿)已经草拟完毕,明年二月有望正式成稿。根据《规划》初稿,国家有关部门预计到2015年,中国电子商务交易额将翻两番,并在GDP中贡献率大幅提高。此外,“十二五”期间,电子商务将被列入战略性新兴产业的重要组成部分。
电子商务成战略性新兴产业重要组成部分
据参与规划的知情专家透露,“十一五”期间,面对国际“金融危机”巨大冲击,以网盛生意宝、阿里巴巴、中国制造网等为代表的国内电子商务逆势上扬,不仅逐渐成为经济发展的新亮点,而且带动了一大批传统产业转型升级。因此在“十二五”规划中,对于电子商务的发展目标国家将有更高的预期。而与“十一五”不同的是,“十二五”期间,电子商务将被列入战略性新兴产业的重要组成部分,作为新一代信息技术的分支,将是下一阶段信息化建设的重心。此外,电子商务的应用领域也将进一步拓宽。
对此政策面利好,大同证券分析师付永翀表示,直接受益的将会是纯正的电子商务企业,比如生意宝、焦点科技等。其次,电子商务的发展将有效地带动物流产业的发展,一些物流企业也将从中受益,比如中储股份、铁龙物流。最后,电子商务的发展离不开网络建设的提升和更新,这对一些网络信息化建设的个股有利。
传统企业将深化电子商务应用
“十二五”期间,电子商务发展的主要任务是:推动电子商务应用的普及和深化,包括推动大型工业、商贸物流、旅游服务等传统企业深化电子商务应用,提高网络采购和网络销售发展水平;促进移动电子商务等创新型电子商务发展等。此外,鉴于目前电子商务的统计口径尚不规范,建立严谨的电子商务统计体系也成为“十二五”规划的主要任务之一。
消息显示,此规划初稿目前有两点值得关注。首先,物联网、云计算等新兴技术也将被应用到电子商务之中。据知情人士透露,对于云计算这样的新兴技术,目前缺少的正是落实的“抓手”,而电子商务产业链整合及物流配套,正是这些新兴技术的“用武之地”。
其次,在支撑体系建设部分,电子认证、电子支付、现代物流、标准体系、信用体系等都将被纳入其中。特别是“电子支付”,随着央行《非金融机构支付服务管理办法》以及《非金融机构支付服务管理办法实施细则》的出台,第三方支付牌照的发布也被提上日程。对此,知情人士表示,“十二五”期间,我国将会促进电子支付的规范交易,既会扶持电子商务龙头企业,又会鼓励草根的模式创新和集成创新。
据悉,接下来,编写组还将就电子商务“十二五”规划进行集中编写,对于电子商务发展的主要经济指标、创新能力目标、应用普及目标、龙头企业发展目标、以及产业布局等目标进行更细致的明确。明年二月有望正式完稿。
新兴产业引领经济“突围”
据专家预计,战略性新兴产业在“十二五“期间将取得突破。尤其,信息网络技术将带动制造业升级,以物联网为代表的新一代信息技术将推动一个庞大的产业链建立,前景可期。而要实现我国产业结构的调整和优化升级,目前的一个关键是以技术进步促进现代服务业的发展,重点发展科技含量高和劳动生产率高的现代服务业,使之成为促进经济增长和产业结构优化的主要推动力之一。
具体而言,工业和信息化部科技司司长闻库日前强调指出,“十二五”电子商务迎新机遇;以国家培育战略性新兴产业为契机,在建立完善体系的基础上加快汽车电子、医疗电子、物联网、平板显示、半导体照明等重点领域和重大工程的标准研究和制定工作,力争取得突破。同时,以产业化应用为目标,促使自主创新、知识产权标准和产业发展形成良性互动;大力支持自主、可控、核心技术成果向标准化工作的转移,研究创新工作与应用的模式,把技术优势通过标准工具转化为市场优势。
中国国际经济交流中心研究员王军则建议,2011年财政政策的重点应是:加大对重点产业特别是战略性新兴产业的差别化扶持,避免出现在建项目及保障性住房建设资金的断档和缺失,合理适当减税。(综合媒体报道)